為深入推進(jìn)麗江市“不見(jiàn)面審批”“最多跑一次”改革，持續(xù)強(qiáng)化“用戶思維、客戶體驗(yàn)”的工作理念，進(jìn)一步推動(dòng)麗江市“數(shù)字政府”及“智慧城市”建設(shè)，落實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，我建議麗江市積極賦能建設(shè)，打造麗江市政務(wù)服務(wù)“面對(duì)面”新體驗(yàn)。

建議麗江市可推出“政務(wù)小站”智慧政務(wù)新模式，通過(guò)搭建全國(guó)一體化的“政務(wù)小站”共享平臺(tái)，建設(shè)云政務(wù)服務(wù)大廳，以不見(jiàn)面、非接觸、云端批的數(shù)字化方式，在麗江市各地市的村居、園區(qū)、商區(qū)、高校等地布局“政務(wù)小站”，為企業(yè)群眾提供遠(yuǎn)程“面對(duì)面”政務(wù)服務(wù)，以及貼心“手把手”的全程指導(dǎo)，打造“和您面對(duì)面”的新型政務(wù)服務(wù)體系，真正服務(wù)百姓。

“政務(wù)小站”除了基本的“面對(duì)面”功能之外，也應(yīng)具備以下特征：

一、全域覆蓋：麗江市“政務(wù)小站”的建設(shè)思路，應(yīng)立足于應(yīng)用、輔助的建設(shè)方針，高速率、大容量、低延遲的優(yōu)勢(shì)，立體感、沉浸感、交互性的功能，能夠完美復(fù)制實(shí)體窗口辦事體驗(yàn)，群眾在“政務(wù)小站”辦事與親臨實(shí)體大廳窗口辦事一模一樣，完全身臨其境，與審批部門工作人員溝通無(wú)障礙、服務(wù)無(wú)距離，是人工窗口服務(wù)的完美延伸。同時(shí)，應(yīng)用的基礎(chǔ)源于近年來(lái)麗江市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的非凡提速，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、行政辦公、政務(wù)中心、大型住宅等重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的基本覆蓋。隨著基建的穩(wěn)步推進(jìn)，“政務(wù)小站”可以不斷增加布點(diǎn)和投放數(shù)量，實(shí)現(xiàn)部門“遠(yuǎn)程辦理”，群眾“就近辦事”，將政務(wù)服務(wù)的高效便利送到千家萬(wàn)戶。而對(duì)于需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)的服務(wù)事項(xiàng)，麗江市應(yīng)積極探索推進(jìn)信息化手段輔助開(kāi)展核驗(yàn)，可以推進(jìn)承諾制審批制度。

二、個(gè)體無(wú)差別：麗江市應(yīng)積極通過(guò)科學(xué)合理布點(diǎn)“政務(wù)小站”，將政務(wù)服務(wù)送進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓無(wú)論身處郊外鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)中心的群眾，都能無(wú)差別享受政府提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造“和您面對(duì)面”的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)兼顧特殊需求，“手把手”實(shí)時(shí)視頻貼心指導(dǎo)，助力解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的問(wèn)題，可增設(shè)手語(yǔ)坐席滿足聽(tīng)障殘疾人群眾辦事需求，確?；竟卜?wù)覆蓋全民、兜住底線、均等享有，真正做到全民無(wú)差別待遇。

三、部門共享：麗江市“政務(wù)小站”應(yīng)打造“共享式”的資源整合平臺(tái)，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、社保、稅務(wù)、工商等各部門可進(jìn)行同步實(shí)時(shí)連線互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不同政務(wù)事項(xiàng)的“遠(yuǎn)程聯(lián)辦”、不同政府部門的“站內(nèi)整合”。例如，稅務(wù)局可聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“政務(wù)小站”，辦理個(gè)體工商戶的工商、稅務(wù)開(kāi)業(yè)及注銷聯(lián)辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶辦理工商、稅務(wù)開(kāi)業(yè)和注銷登記“一套材料、一窗受理、并聯(lián)審批、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”。同時(shí)，可以結(jié)合政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，通過(guò)“政務(wù)小站”利用思維導(dǎo)圖梳理自然人和法人全生命周期等“一件事套餐”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，便民惠民。

四、跨城通辦：通過(guò)搭建全國(guó)一體化政務(wù)小站共享平臺(tái)，無(wú)需簽訂合作協(xié)議、無(wú)需對(duì)接業(yè)務(wù)系統(tǒng)、無(wú)需梳理通辦事項(xiàng)，在全國(guó)各地任意一個(gè)“政務(wù)小站”，即可快速實(shí)現(xiàn)跨城通辦、異地可辦。同時(shí)，應(yīng)積極探索在港澳等境外地區(qū)布點(diǎn)“政務(wù)小站”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨境通辦、跨國(guó)通辦。以互設(shè)“政務(wù)小站”作為跨城通辦事項(xiàng)載體，可將更多“跨城通辦”的服務(wù)事項(xiàng)納入“政務(wù)小站”，設(shè)置跨區(qū)域“云坐席”，如此打破地域界限和行政壁壘，開(kāi)啟“服務(wù)無(wú)界”的全新嘗試。

五、無(wú)縫對(duì)接：麗江市“政務(wù)小站”跨系統(tǒng)切換還應(yīng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，解決以往數(shù)據(jù)系統(tǒng)升級(jí)難、對(duì)接難、整合難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫切換，稅務(wù)、公安等垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)辦，有效避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，打破各部門的數(shù)據(jù)壁壘。

麗江市統(tǒng)籌全局，積極賦能技術(shù)，通過(guò)建設(shè)“政務(wù)小站”，打造政務(wù)服務(wù)“面對(duì)面”新體驗(yàn)，既是踐行智慧城市、開(kāi)拓智慧時(shí)代的民生創(chuàng)舉，更是對(duì)技術(shù)實(shí)際運(yùn)用的高質(zhì)量推進(jìn)，將技術(shù)實(shí)實(shí)在在運(yùn)用到各類紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中，真正為百姓考慮，作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的政務(wù)服務(wù)思路，具有高度的前瞻性和創(chuàng)新性，對(duì)于麗江市的高質(zhì)量發(fā)展必將具有跨越式的促進(jìn)作用。

作者/ 彭兆柱

編輯/ 秦文靜

終審/ 和麗星

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