近日，文化和旅游部出臺了《關于加強旅游服務質(zhì)量監(jiān)管提升旅游服務質(zhì)量的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。其中，該《指導意見》明確提出，旅游行業(yè)信用體系建設是提升旅游服務質(zhì)量的重要保障，是推動旅游市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。要著眼于貫穿市場主體全生命周期、事前事中事后監(jiān)管全流程，加快構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，為全面提升旅游服務質(zhì)量提供重要支撐?？梢哉f，《指導意見》進一步明確了構(gòu)建旅游市場誠信體系的指導思想，工作方向和實踐路徑。

    市場經(jīng)濟既是競爭經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，信用環(huán)境對維護市場秩序起著基礎性作用。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，誠信問題越來越成為社會關注的焦點，從近年來在整頓和規(guī)范旅游市場秩序中暴露出的問題來看，一些旅游企業(yè)及其從業(yè)人員信用的嚴重缺失，是導致旅游市場亂象頻發(fā)的主要誘因之一。習近平總書記指出，“激發(fā)市場活力，就是要把該放的權(quán)放到位，該營造的環(huán)境營造好，該制定的規(guī)則制定好，讓企業(yè)家有用武之地?！蓖苿勇糜螛I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要激活旅游市場每一個細胞的發(fā)展?jié)撃?，匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的強大勢能，而加快旅游市場誠信體系建設，無疑是激活和釋放旅游市場主體發(fā)展活力的有效抓手和重要推手。在旅游業(yè)內(nèi)大力開展誠信旅游活動，就是要讓旅游產(chǎn)業(yè)、旅游企業(yè)發(fā)展的不但快，而且好，不但有規(guī)模，而且有質(zhì)量。構(gòu)建旅游市場誠信體系，就是要進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推動旅游業(yè)從“有沒有”“缺不缺”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的轉(zhuǎn)型升級，充分釋放旅游企業(yè)發(fā)展活力，促進旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    面對新時代、新形勢，對標新要求，加快旅游市場誠信體系建設已顯得更加迫切和需要。結(jié)合旅游發(fā)展實際，建立旅游市場誠信體系，規(guī)范旅游市場誠信秩序，在筆者看來，要著重抓好三個方面的內(nèi)容：一是強化對旅游企業(yè)及其旅游從業(yè)人員的“誠信”教育和“入職”培訓，建立以市場交易人（旅游企業(yè)及其從業(yè)人員和游客）為基礎的主體誠信。市場主體遵循誠信原則，建立相互信賴、遵守承諾的關系，夯實“誠信旅游”的底座，形成誠實守信的健康環(huán)境是誠信體系的基礎；二是加強制度建設，建立以法律制度、國際慣例和旅游業(yè)特點為主導的制度誠信。建立制度誠信的目的是為誠信體系建設提供完整公開和相對穩(wěn)定的標準，指導和保障基礎誠信的建立和發(fā)展；三是明確市場監(jiān)管主體責任，建立政府監(jiān)管為主的監(jiān)督誠信。作為市場監(jiān)管主體，行政主管部門行使廣泛的監(jiān)督職權(quán)，通過支持、引導守信行為，及時懲戒失信行為，保證基礎誠信的健康發(fā)展，進而促進全行業(yè)誠信體系的建立。這三者之間相互支持，互相作用，自成體系，缺一不可。

    草木繁榮，正因土壤優(yōu)良。我們相信，隨著誠信評價活動的深入開展，“誠信”觀念的深入人心，旅游市場誠信體系必將逐步建立起來，游（客）旅（旅游行業(yè)）之間的關系一定會更加和諧，旅游發(fā)展環(huán)境一定會更加優(yōu)化，我們企盼的旅游業(yè)一定會呈現(xiàn)出“顏值高”“體格壯”“氣質(zhì)好”“活力旺”的高質(zhì)量發(fā)展的模樣和姿態(tài)。

作者：陳志堅（古城區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展中心）

【法律聲明】除非本單位（麗江市融媒體中心）主動推送或發(fā)表至第三方網(wǎng)站或平臺，任何第三方網(wǎng)站或平臺不得轉(zhuǎn)載麗江融媒App及LIJIANG.CN和LIJIANGTV.COM主域名及子域名下之任何內(nèi)容，否則將追究法律責任。