《紅色通緝》第五集《筑壩》

2019-01-15 09:04:52 閱讀量70428 字?jǐn)?shù)12714

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【資料:一組“百名紅通人員”歸案】

  解說詞:每一名外逃腐敗分子的歸案,背后都是艱辛曲折的努力。在為追逃成果欣喜的同時(shí),這些案件也提醒著:如果能防患于未然,筑起防逃的堤壩,將腐敗分子及時(shí)擋在國門之內(nèi),才是上策。追逃防逃必須兩手抓,這也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)的重要工作方針。

  【字幕:2017年1月 第十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)】

  習(xí)近平:我們把追逃追贓納入反腐敗工作總體部署,開展天網(wǎng)行動(dòng),現(xiàn)在是打虎、拍蠅加獵狐,堅(jiān)持防逃追逃兩手抓。天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。

  解說詞:在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,在開展追逃追贓的同時(shí),也致力于構(gòu)建不敢逃、不能逃的防逃機(jī)制。

  【字幕:上海 浦東國際機(jī)場(chǎng)】

  解說詞:2017年的一個(gè)星期天,上海浦東國際機(jī)場(chǎng)和往常一樣人來人往。往來的旅客當(dāng)中,有一個(gè)人懷著異樣的心情,他是準(zhǔn)備從這里踏上外逃之路。

  郭永軍(浙江省青田縣人防辦原常務(wù)副主任):三十六計(jì)走為上策,先走。我們現(xiàn)在的話,逃跑。

  解說詞:郭永軍,浙江麗水市青田縣人防辦原常務(wù)副主任。由于感覺到了被調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn),2017年7月2日,他計(jì)劃搭乘CZ6077次航班,逃往越南胡志明市。

  解說詞:在郭永軍計(jì)劃外逃一個(gè)月前,審計(jì)部門對(duì)他所在的青田縣人防辦進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)了他涉嫌貪污問題的線索。青田縣紀(jì)委監(jiān)委接到移交的線索并啟動(dòng)了初步核實(shí),郭永軍聽到風(fēng)聲后決定外逃。

  郭永軍:我認(rèn)為始終是在初查期間,這么一種僥幸,所以說還敢試一試。

  解說詞:郭永軍對(duì)辦案程序有一定了解,他知道一般是正式立案后才會(huì)啟動(dòng)防逃措施,而他判斷對(duì)自己還處于初核階段,決定盡快出逃。為了掩蓋行蹤,郭永軍特意繞遠(yuǎn)路,讓朋友開車送自己到溫州,再從溫州坐高鐵到上海,車票也是以別人的名義買的。

  郭永軍:我就是說你把我送到溫州,你回去以后把手機(jī)扔掉就是了,你不要管,你就聽我的就是了。

  解說詞:郭永軍還擔(dān)心提前訂票會(huì)被發(fā)現(xiàn),所以到了機(jī)場(chǎng)才現(xiàn)場(chǎng)買票,選擇了最近的一個(gè)到胡志明市的航班。只要過了邊檢、海關(guān),他很快就能飛往國外了。

  郭永軍:邊檢人員安檢以后,他就叫我坐下等一等,他也很客氣的,就是坐下來等一下。接下來他通知我就說,他那邊聯(lián)系了,他說你涉嫌經(jīng)濟(jì)問題不能出關(guān)。心里想的就是,這下走是走不了了。

  解說詞:郭永軍認(rèn)為自己處于被初核階段,這個(gè)判斷其實(shí)沒有錯(cuò)。但他沒有想到的是,新建立起來的防逃機(jī)制,已經(jīng)關(guān)注到了立案之前的管控真空問題。

  臘翊凡(中央紀(jì)委國家監(jiān)委國際合作局局長(zhǎng)):這個(gè)也是我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),現(xiàn)在從這個(gè)立案之前,防逃措施就要跟進(jìn),要提前采取防逃措施。

  解說詞:過去一些外逃案件顯示,不少人正是在正式立案之前聽到風(fēng)聲出逃的。因此,中央追逃辦要求各地高度關(guān)注這段管控真空期,根據(jù)情況采取防逃措施。當(dāng)時(shí),青田縣紀(jì)委監(jiān)委接到關(guān)于郭永軍的問題線索后,雖然還沒有正式立案,但郭永軍的一些特點(diǎn)讓他們感到,有必要防范外逃風(fēng)險(xiǎn),因此提前依法采取了防逃措施。

  方向(溫州市紀(jì)委書記 監(jiān)委代主任 時(shí)任浙江省麗水市紀(jì)委書記監(jiān)委主任):他這個(gè)人,又是在青田僑鄉(xiāng),家里有親屬在外面做生意,在國外,所以我們感覺到,就是在查他的過程當(dāng)中,就是要防止他外逃。

  解說詞:郭永軍被發(fā)現(xiàn)后,浦東機(jī)場(chǎng)迅速將他試圖出境的消息通報(bào)相關(guān)部門,浙江省追逃辦接到通報(bào),判斷郭永軍外逃意圖明顯,當(dāng)即依法展開追捕。

  郭兵(浙江省青田縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員):按照我們的組織要求,科級(jí)干部的護(hù)照應(yīng)該是在組織部保管的,他不應(yīng)該有這個(gè)能夠出境的護(hù)照在身上的,這個(gè)是我們比較疑惑的問題。

  解說詞:得知自己被限制出境,郭永軍當(dāng)即離開了浦東機(jī)場(chǎng)。他很快想好了后續(xù)打算,首先打車直奔杭州市桐廬縣,目的是找表弟借用身份證。

  郭永軍:表弟跟我有點(diǎn)兒像,我說你讓我用一下我說,我可能需要這個(gè)身份證。當(dāng)時(shí)我自己的身份證不能用了,我也清楚。

  解說詞:郭永軍還想到,再乘坐航班或火車肯定容易暴露。于是他找了某個(gè)關(guān)系人安排了一輛汽車,準(zhǔn)備自己開車前往邊境地帶,再想辦法偷渡出境。

  郭永軍:開車這塊還是沒問題的,快一點(diǎn)也沒問題。

  解說詞:而另一邊,對(duì)他的抓捕行動(dòng)已經(jīng)展開。2014年以來,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組制定了黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,如果發(fā)生人員外逃,必須24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào),并同步啟動(dòng)防逃程序。浙江省追逃辦接到報(bào)告后,省市縣三級(jí)追逃辦的聯(lián)動(dòng)防逃機(jī)制立即啟動(dòng),多地多部門都在尋找郭永軍的去向,很快發(fā)現(xiàn)有線索顯示他在桐廬縣出現(xiàn)。當(dāng)天傍晚時(shí)分,當(dāng)郭永軍駕車準(zhǔn)備離開桐廬縣,沿著迎春南路向高速公路入口方向行進(jìn)時(shí),相關(guān)部門鎖定了這輛車。

  張啟成(浙江省桐廬縣紀(jì)委書記 監(jiān)委主任):(防逃辦)通過呼叫,迎春南路有沒有特警巡邏的。正好有一組巡邏特警在迎春南路縣政府門口接到呼叫。

  解說詞:陳煥明和他的搭檔們,就是當(dāng)天接到呼叫,緊急追趕郭永軍車輛的巡邏特警。

  陳煥明(浙江省桐廬縣公安局工作人員):當(dāng)時(shí)給我們下的指令是,請(qǐng)馬上到杭新景高速桐廬南攔截一輛浙A133H9的紅色本田思域轎車。但是我們趕到桐廬收費(fèi)站的時(shí)候,他已經(jīng)上高速了。

  張啟成:巡邏特警第一時(shí)間報(bào)告,紅色小車已經(jīng)上了高速,怎么辦。我們第一時(shí)間反應(yīng),就是要追。

  解說詞:巡邏特警一路追趕,終于發(fā)現(xiàn)了前方的紅色轎車??紤]到在高速公路上攔截會(huì)帶來安全隱患,指揮中心告知他們保持跟蹤不要驚動(dòng),一旦確定郭永軍要在哪里出高速,立即超車到收費(fèi)站攔截。

  陳煥明:我們?cè)陔x他距離不是特別遠(yuǎn),能夠看到這輛車的情況下,稍微跟了一段距離。他是進(jìn)了杭州南這條高速,肯定要往杭州南這個(gè)收費(fèi)站出去的時(shí)候,我們車子很快地趕上去,超越了他(的車)。

  解說詞:巡邏特警的車輛趕在郭永軍之前到達(dá)了收費(fèi)站,四名特警迅速下車,分散把守各收費(fèi)道口。他們剛剛就位,郭永軍的車就開進(jìn)了收費(fèi)站。

  郭永軍:到杭州南進(jìn),停下來要買票的時(shí)候,還沒停穩(wěn),那邊就開始叫了,停車停車。因?yàn)橐唤型\?,叫我,我就知道了?/p>

  陳煥明:他蒙了,我們當(dāng)時(shí)讓他下車,他也沒反應(yīng),叫他(把)車熄火,他也沒反應(yīng)。這個(gè)時(shí)候我們比較緊張的,因?yàn)樗麤]熄火隨時(shí)可以往前開。一看情況不對(duì),就抓著他的手,打算把他拽下車了。

  【資料:現(xiàn)場(chǎng)抓捕錄像】

  解說詞:從郭永軍在機(jī)場(chǎng)被發(fā)現(xiàn)到成功抓捕,只用了12個(gè)小時(shí)。天網(wǎng)行動(dòng)開展以來,截至2017年初,全國各地成功攔截了230名企圖外逃出境的涉嫌違紀(jì)違法黨員干部,郭永軍就是其中之一。隨后,辦案人員查明了郭永軍此前在上交護(hù)照時(shí)使用了調(diào)包計(jì)。

  郭兵:他自認(rèn)為還是比較聰明的,交了一本假的護(hù)照在我們組織部保管。

  解說詞:過往案件顯示,不少外逃人員是持因私護(hù)照外逃,2014年以來,各級(jí)組織人事部門加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國出境證件的管理,集中完善了登記備案人員信息庫,并建立了集中保管制度。郭永軍案件則提醒著,對(duì)上交來的證照還需要加強(qiáng)鑒別。

  羅悅明(浙江省紀(jì)委副書記 監(jiān)委副主任 省追逃辦主任):我們?nèi)∽罱儡娛录院?,開始了一次證照的清理。接下來,要利用科技手段,加強(qiáng)對(duì)證照的識(shí)別。

  解說詞:要建立有效的防逃機(jī)制,必須落實(shí)對(duì)黨員干部的日常管理。按照天網(wǎng)行動(dòng)統(tǒng)一部署,中央組織部會(huì)同公安部開展了違規(guī)辦理和持有因私出國出境證件專項(xiàng)治理行動(dòng),取得明顯成效。

  2014年,中央組織部針對(duì)裸官問題下發(fā)了管理辦法,明確5類崗位裸官不得任職,各地根據(jù)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。2017年,新修訂的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》出臺(tái),領(lǐng)導(dǎo)干部每年需按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告家庭情況、境外資產(chǎn)情況等事項(xiàng),對(duì)報(bào)告會(huì)定期進(jìn)行抽查,一旦發(fā)現(xiàn)不如實(shí)報(bào)告將及時(shí)處理。

  李江南(中央組織部干部監(jiān)督局副巡視員):我們叫管住證,看緊人,你把證管住,他出不去了,把人盯緊了,就等于我把住了第一關(guān)。

  解說詞:追逃追贓工作的重點(diǎn)一個(gè)是人,另一個(gè)是錢,防逃同樣如此。有的腐敗分子外逃之前資產(chǎn)先行,有的外逃之后由親屬和關(guān)系人通過地下渠道進(jìn)行資金輸送,為追逃帶來難度。許多案例說明,只有切斷腐敗分子向海外非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的路徑,才能讓企圖外逃的人員放棄出逃念頭,促使已經(jīng)外逃的人員投案自首。

  解說詞:儲(chǔ)士林,“百名紅通人員”第79號(hào),原青島安華發(fā)展公司總經(jīng)理、法定代表人。2012年7月他前往加拿大,聽說國內(nèi)對(duì)他立案調(diào)查的消息之后滯留不歸。

  【字幕:加拿大 多倫多市】

  解說詞:多倫多是加拿大最大的城市、經(jīng)濟(jì)和金融中心,這座城市有半數(shù)居民是來自全球各國的移民,也是加拿大華人最多的城市。2010年,儲(chǔ)士林全家就辦理了加拿大投資移民,他的家屬搬到了多倫多生活。2012年,青島市檢察院發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)士林擔(dān)任國企負(fù)責(zé)人期間,涉嫌貪污、挪用國有資產(chǎn),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)士林已經(jīng)有海外身份,檢察院立即采取措施對(duì)儲(chǔ)士林國內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)。

  李成亮(青島市紀(jì)委監(jiān)委工作人員 時(shí)任青島市檢察院工作人員):因?yàn)槟阋坏┌褔鴥?nèi)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外去的話,那我在國外,我就可以定居下來了。因?yàn)樗旧碓谇鄭u有房產(chǎn),在北京也有房產(chǎn),在他的老家安徽他也有房產(chǎn)。那么在這三個(gè)地方,他全家也都開了銀行賬戶,包括公司的賬戶又非常多。所以說我們也是分了好幾路人馬,把他所有銀行賬戶凍結(jié)了,把他的房產(chǎn)已經(jīng)凍結(jié)了。

  解說詞:當(dāng)時(shí)身在加拿大的儲(chǔ)士林,很快發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的錢無法再動(dòng)用了。

  儲(chǔ)士林(“百名紅通人員”第79號(hào)):我那個(gè)VIP卡,銀聯(lián)卡在國外可以刷,購物的,一刷刷不出來了。完了一查銀行,說你的卡給封了。

  解說詞:多倫多被譽(yù)為是全球最宜居的城市之一,同時(shí)也是生活成本非常高的城市。此前儲(chǔ)士林在多倫多買下了一套房產(chǎn),每月要還房貸,而他帶到海外的資金并不多。在國內(nèi)曾經(jīng)掌管多家公司的儲(chǔ)士林,迫于生計(jì)只得在多倫多一家華人超市打起了工。

  儲(chǔ)士林:他們那邊好多華人,開的超市什么都有。我當(dāng)時(shí)給他們做策劃,從國內(nèi)進(jìn)口什么東西,華人愿意吃的,我到市場(chǎng)調(diào)查,進(jìn)什么東西,出什么東西,就這個(gè)。

  解說詞:這份工作收入并不高,做了一段時(shí)間,儲(chǔ)士林身體又出現(xiàn)了問題,停止了工作。

  儲(chǔ)士林:在(2014)年,就出現(xiàn)結(jié)腸(?。┝?。那就沒辦法再(工作)了。我這幾年除了治病就在家里,看看頭條,我那兒能收到電視臺(tái)節(jié)目,中央電視臺(tái)的節(jié)目,一直關(guān)注國內(nèi)的情況,對(duì)國外的情況,我根本就不管。他們什么事情,與我沒關(guān)系。

  解說詞:儲(chǔ)士林此前大多數(shù)時(shí)間是在國內(nèi),當(dāng)真正長(zhǎng)年待在海外,除了經(jīng)濟(jì)上的困難,他也感到自己其實(shí)并不適應(yīng)這種生活。

  儲(chǔ)士林:經(jīng)常想國內(nèi)的生活,尤其在飲食上面。我們?nèi)ザ蓟旧鲜浅灾袊蛷d,很少吃老外的餐廳。我們做菜、買東西,安徽菜真正有好多佐料,那邊都買不到。什么臭鱖魚,什么東西,那邊都買不到。

  解說詞:儲(chǔ)士林滯留多倫多兩年多之后,天網(wǎng)行動(dòng)啟動(dòng),他被列為“百名紅通人員”之一。追逃追贓工作從多方面加大了力度,在海外,他的生活空間進(jìn)一步被壓縮。而在國內(nèi),在公安部門清理假身份、假證照專項(xiàng)行動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)了一條和儲(chǔ)士林有關(guān)的線索。

  魏念波(青島市李滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員 時(shí)任青島市李滄區(qū)檢察院工作人員):我們嶗山公安局,他們發(fā)現(xiàn)一個(gè)人叫儲(chǔ)鴻君的,你們看看是不是一個(gè)人。

  解說詞:追逃工作組將兩張照片送到公安部做了專門鑒定,確定儲(chǔ)鴻君就是儲(chǔ)士林辦理的另一個(gè)假身份。順著這個(gè)新發(fā)現(xiàn)追查下去,發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)鴻君這個(gè)假身份名下,在北京還有一套房產(chǎn),儲(chǔ)士林被通緝之后,曾試著想賣掉這套房產(chǎn)。

  于吉松(青島市李滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員 時(shí)任青島市李滄區(qū)檢察院工作人員):簽了協(xié)議賣了。人家給他轉(zhuǎn)錢,他又把錢轉(zhuǎn)回去,有這樣的一個(gè)銀行的流水信息。房產(chǎn)無法交易,又把錢退給了人家。

  解說詞:原來,當(dāng)時(shí)儲(chǔ)士林其它房產(chǎn)都被凍結(jié),只有這套用假身份買的房子沒被發(fā)現(xiàn),他想要賣掉房子換取資金,但最終手續(xù)上無法操作。

  儲(chǔ)士林:那套房子,我有兩個(gè)名字,用那個(gè)名字去買的。我人在國外,過不了戶。

  解說詞:國內(nèi)資產(chǎn)無法動(dòng)用,的確讓儲(chǔ)士林在海外感到很不好受。從資金上切斷了他的經(jīng)濟(jì)來源,正是有效的策略選擇。

  于吉松:通過這個(gè)事兒,我們也感覺到儲(chǔ)士林確實(shí)在國外,感覺也應(yīng)該是缺錢了。他也(著急)想著把這個(gè)錢給轉(zhuǎn)移到國外去,所以也堅(jiān)定了我們的辦案信心。

  解說詞:有了這個(gè)判斷,工作組決定對(duì)儲(chǔ)士林國內(nèi)資產(chǎn)啟動(dòng)二次偵查,梳理是否還有當(dāng)年檢察院未能掌握的資產(chǎn)。中央追逃辦協(xié)調(diào)國內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)深入清查,果真有兩個(gè)重大發(fā)現(xiàn),其中一個(gè)是在一家金融機(jī)構(gòu)找到了有一個(gè)當(dāng)年未發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)士林賬戶。這個(gè)賬戶里有兩千萬人民幣,其中一千萬在他外逃期間,轉(zhuǎn)移到了他的前妻許建紅的賬上,許建紅隨后把這一千多萬分成很多筆,轉(zhuǎn)給了很多人。

  魏念波:轉(zhuǎn)了二百多筆。每一筆都是49999塊錢,而且在同一個(gè)時(shí)間,每個(gè)人的名字都不一樣,出去的。

  于吉松:(我們懷疑這是)把錢轉(zhuǎn)到很多賬戶,然后取現(xiàn),通過這些人取現(xiàn)之后,再通過其它的渠道,把這個(gè)錢轉(zhuǎn)移到國外。

  解說詞:中央追逃辦協(xié)調(diào)人民銀行反洗錢中心和公安部門展開調(diào)查,這一千萬的去向很快被查清了,不過是一個(gè)令人意想不到的結(jié)果。

  于吉松:調(diào)查發(fā)現(xiàn),許建紅經(jīng)歷了電信詐騙,這個(gè)錢被電信詐騙集團(tuán)給騙走了。

  解說詞:原來,儲(chǔ)士林委托許建紅幫自己轉(zhuǎn)移國內(nèi)資產(chǎn),但沒有想到卻遭遇了詐騙集團(tuán),一千萬都被騙走,也讓他感到懊惱。

  儲(chǔ)士林:我委托她的,被人騙了。當(dāng)時(shí)她在那邊跟我哭了,我說錢無所謂,能正?;ň托辛?,你也別那么傷心了,已經(jīng)都這樣了。

  解說詞:對(duì)資產(chǎn)二次偵查的另一個(gè)重要發(fā)現(xiàn),是儲(chǔ)士林在加拿大期間,竟然在國內(nèi)一家銀行新開了一個(gè)賬戶,并通過這個(gè)賬戶向加拿大匯過款。

  魏念波:怎么儲(chǔ)士林還自己從自己的賬戶往國外郵一筆錢,這個(gè)我們就覺得奇怪。

  解說詞:為什么儲(chǔ)士林人在多倫多,卻能在國內(nèi)新開賬戶?工作組調(diào)取開戶和匯款記錄,通過筆跡鑒定發(fā)現(xiàn),操作人也是儲(chǔ)士林的前妻許建紅。

  于吉松:許建紅從加拿大帶回來儲(chǔ)士林的身份證,到銀行開過戶。然后把人民幣換成美元,然后轉(zhuǎn)移到儲(chǔ)士林在加拿大帝國商業(yè)銀行的銀行卡里。

  解說詞:許建紅為紅通人員提供資金的行為已經(jīng)涉嫌犯罪,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)其進(jìn)行拘留。許建紅承認(rèn)辦這些事是受儲(chǔ)士林所托。

  魏念波:她講他們是離婚了,但是考慮到他還是孩子的父親,現(xiàn)在在外面也沒有錢,那么委托她在國內(nèi)給他弄點(diǎn)錢過去,她也沒有拒絕。

  解說詞:隨著防逃力度的加強(qiáng),向海外轉(zhuǎn)移違法所得的渠道被大大壓縮,許建紅想了不少辦法,最終匯到加拿大的資金只有十萬美元,而這些匯款也被查出。到這時(shí),儲(chǔ)士林的資金來源徹底被斬?cái)?,他也為連累了前妻感到愧疚,開始認(rèn)真考慮回國自首。

  儲(chǔ)士林:兒子說你不回去,我回去。首先一點(diǎn),我說對(duì)不起你媽,我不能讓別人替我來(承擔(dān))。

  解說詞:儲(chǔ)士林通過律師聯(lián)系了立案檢察院,表示有意自首,工作人員請(qǐng)律師將形勢(shì)和政策轉(zhuǎn)告儲(chǔ)士林。

  李成亮:跟他講了,請(qǐng)你把目前國內(nèi)反腐敗的這個(gè)形勢(shì),準(zhǔn)確地傳遞給儲(chǔ)士林,然后自己拿捏一下。你如果是被遣返回來,和你自己主動(dòng)回來,這是截然(不同)的兩種結(jié)果了。

  儲(chǔ)士林:我的這個(gè)北京律師,幾次跟檢察官溝通過??隙ㄒ貋?,我不回來,永遠(yuǎn)這個(gè)事兒就處理不完。

  解說詞:在加拿大躲藏三年多之后,儲(chǔ)士林終于決心回國自首。2016年1月,他乘坐的航班降落在首都國際機(jī)場(chǎng)。工作組采取的得力策略,有效地截?cái)嗔藘?chǔ)士林跨境轉(zhuǎn)移資金的路徑,是最終促使他自首的主要原因。

  解說詞:贓款是外逃腐敗分子賴以生存的“營養(yǎng)源”。斬?cái)唷盃I養(yǎng)源”,防止違法所得跨境轉(zhuǎn)移,正是防逃體系的重要組成部分。黨的十八大以來,中國的反洗錢工作取得了顯著成效。人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)在提供金融服務(wù)時(shí),要切實(shí)履行反洗錢職責(zé),包括對(duì)客戶身份的盡職調(diào)查、對(duì)大額可疑交易的報(bào)告制度等措施,對(duì)于跨境轉(zhuǎn)移違法所得的行為,起到了明顯的震懾和遏制作用。

  楊蘭平(中國人民銀行反洗錢局副局長(zhǎng)):反洗錢肩負(fù)著兩大任務(wù),一個(gè)是預(yù)防一個(gè)是打擊?,F(xiàn)在中國的金融機(jī)構(gòu),整個(gè)的這些系統(tǒng)里頭,全有反洗錢工作的一個(gè)機(jī)制,你就不敢輕易地去做了。

  解說詞:離岸公司和地下錢莊,是腐敗分子洗錢、轉(zhuǎn)移贓款的主要途徑。針對(duì)這一問題,人民銀行、公安部、最高法、最高檢、外匯局等部門共同開展了打擊離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng),截至2018年12月,破獲地下錢莊案1500多起,抓獲犯罪嫌疑人3400多名,打掉地下錢莊窩點(diǎn)3100多個(gè),涉案交易累計(jì)金額逾萬億元,一批曾為“百名紅通人員”轉(zhuǎn)移贓款的重大地下錢莊案件也在專項(xiàng)行動(dòng)中被破獲。在國內(nèi)筑壩防止贓款外流的同時(shí),國際反洗錢合作也在不斷加強(qiáng),人民銀行反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心已經(jīng)和40多個(gè)國家和地區(qū)簽訂了金融情報(bào)交流合作備忘錄,為打擊跨境轉(zhuǎn)移違法所得提供了更有力的支撐。

  楊蘭平:對(duì)這些貪污腐敗分子,你無論錢藏到哪兒,無論是境內(nèi)還是境外,我們有這么一套完整的一個(gè)體系,國際上的一個(gè)體系,來治理這些東西,來打擊這些東西,所以換句話說他們是無處可藏,也無處可躲,然后你獲得的那些犯罪的收益你也用不了,用也是一時(shí)的,你終究有被發(fā)現(xiàn)的那一天。

  解說詞:通過有效的措施和機(jī)制,管住人、證、錢這些要素,等于筑起了一道切實(shí)可見的防逃堤壩。同時(shí),隨著眾多外逃腐敗分子相繼歸案,追逃追贓成果形成了強(qiáng)烈震懾,讓一些企圖外逃的人員意識(shí)到,逃到海外也沒有出路。

  解說詞:王雁威,“百名紅通人員”第97號(hào),廣州市花都區(qū)政協(xié)原主席,涉嫌受賄罪,2013年6月,他和妻子兩人忽然一起失蹤。不久之后,廣州市委、花都區(qū)委收到了一封署名王雁威,從美國寄來的信。

  解說詞:經(jīng)鑒定,這封信是王雁威親筆所寫,信上說,“本人因身體病痛攜妻前往美國醫(yī)治,并需很長(zhǎng)時(shí)間才能康復(fù)而不能回國參加工作,為此,特向組織請(qǐng)求辭去所有職務(wù)?!毙糯_實(shí)是從美國寄來的,但王雁威是否真的在美國,追逃人員感到有疑問。

  董新良(廣州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):查找他的出入境信息就發(fā)現(xiàn),應(yīng)該正規(guī)的出入境的場(chǎng)所,他沒有出入過。一個(gè)可能就是確實(shí)偷渡去了境外。第二個(gè)可能就是仍然還留在國內(nèi),可能在某一個(gè)地方躲藏起來了。

  解說詞:工作組首先對(duì)王雁威夫婦采取防逃措施,凍結(jié)了他的國內(nèi)財(cái)產(chǎn)。同時(shí),工作組在境內(nèi)外多方調(diào)查,過了一段時(shí)間發(fā)現(xiàn),這封信是王雁威有意為之。

  董新良:很快我們把他一個(gè)密切關(guān)系人,就抓捕歸案了,然后他就交代了這個(gè)事情。王雁威跑之前,就把這封信寫好,就交給他本人。讓他托自己的朋友去美國,從美國再把它郵寄回國內(nèi),他的目的就是想讓我們知道,我已經(jīng)出逃國外了。

  解說詞:此后很長(zhǎng)一段時(shí)間,王雁威一直銷聲匿跡,無法找到任何相關(guān)線索。大約一年后,又有人從加拿大打來了一個(gè)舉報(bào)電話。

  董新良:打到我們廣州市110,就舉報(bào)花都那邊有一個(gè)老板,跟王雁威關(guān)系比較好,然后在加拿大溫哥華那里喝早茶的時(shí)候看到過他們。

  解說詞:王雁威到底是在國外還是國內(nèi),一直難以確定。他失蹤兩年后,2015年4月,“百名紅通”名單公布,將他列入其中。很快,王雁威本人就看到了這條消息。在名單上看到自己照片的瞬間,他深感懊悔當(dāng)年寫信說自己在美國。因?yàn)?,他其?shí)并沒有逃出國門,而是一直藏在國內(nèi)。

  王雁威(“百名紅通人員”第97號(hào)):自作聰明的,聰明反被聰明誤那張紙。沒有那張紙,上不了紅通,紅通是對(duì)國外的,力度強(qiáng)度那么大,你還搞一張紙自己說出國了,那不是自己給自己施加壓力。

  解說詞:王雁威本想轉(zhuǎn)移視線,結(jié)果卻是作繭自縛。被列入“百名紅通”后,對(duì)他的偵查力度不同尋常,最終使得他蹤跡暴露。他在國內(nèi)三年的逃亡之路,和最終被發(fā)現(xiàn)和抓捕的過程,是一個(gè)相當(dāng)曲折的故事。

  解說詞:2013年案發(fā)后,王雁威先是找到了一名自己在項(xiàng)目上“照顧”過的商人徐某,在他的一處房子里躲藏。但徐某擔(dān)心被連累,十多天后,他讓一個(gè)叫畢文祥的手下,去王雁威藏身的地方趕他們走。

  畢文祥(王雁威案涉案人員):他就不好意思開口,意思叫我上去,趕走他們。

  解說詞:畢文祥見到王雁威后,王雁威提出希望他能幫自己接著逃亡,并聲稱以后能回報(bào)他。

  吳少蓮(廣東省廣州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):我說為什么,明知道這是不歸路還要逃?他說廣東人講,水已經(jīng)打濕了腳,就是說已經(jīng)是逃了,我沒有回頭的了,只能往下逃。

  解說詞:畢文祥覺得王雁威曾經(jīng)是有權(quán)的人,說不定日后會(huì)有利用價(jià)值,于是同意幫他逃亡。

  畢文祥:以后做生意,就想他幫我一下,我估計(jì)他,哪怕就不干了,人脈也夠,就是這個(gè)意思。當(dāng)時(shí)也沒考慮到那么多,就是有這個(gè)想法,就這樣做了。

  解說詞:畢文祥于是和一名司機(jī)開車帶著王雁威夫婦,一行四人先到內(nèi)蒙,再到湖南,再到貴州、云南,又轉(zhuǎn)頭開到東北的遼寧,在每個(gè)地方住上一段時(shí)間,就換一個(gè)地方。

  王雁威:走遠(yuǎn)點(diǎn)可能空間就大點(diǎn),沒人認(rèn)識(shí)你,就是這個(gè)想法。走一天算一天,是這樣的。其實(shí)走的過程當(dāng)中,也很苦的。

  徐偉華(王雁威妻子):在路上也怕人家查車,晚上也睡不著,反正是成天過著驚弓(之鳥)一樣的生活,沒辦法過的。

  解說詞:王雁威就這樣在全國各地奔逃了近一年,感到這也不是長(zhǎng)久之計(jì),不僅顛沛流離,擔(dān)驚受怕,而且他出逃匆忙,帶出來的錢不多,四個(gè)人這樣逃亡花銷太大,他已經(jīng)難以承受。經(jīng)過和畢文祥商議,他決定回到廣州躲藏。

  王雁威:只要不出門,在花都跟在內(nèi)蒙,那是一個(gè)道理的。我是這么想的當(dāng)時(shí),你不出門,誰也不知道,也不通訊,也不打電話,在哪里都一樣。

  解說詞:回廣州后,畢文祥在附近農(nóng)村找了戶人家安排他們躲藏。躲在別人家里不干活兒,主人臉色也不好看,王雁威的妻子只好跟著干起了農(nóng)活兒。

  徐偉華:反正你什么活都得干,就是寄人籬下那種,說不出來。做飯,一千多斤的玉米我一個(gè)人扒,還給人家曬花生、種地什么的,那時(shí)候特別特別地難熬。

  解說詞:回廣州后,畢文祥打聽了一下,感到王雁威的事兒比他想象的要嚴(yán)重,他越來越擔(dān)心會(huì)受到牽連。幾個(gè)月后,他告訴王雁威自己要退出了。

  畢文祥:我害怕了,然后我就直接跟他說了,我說我要離開了,我說我不敢?guī)懔耍f那好,你幫我找謝偉志過來吧。

  解說詞:謝偉志是王雁威原來的司機(jī),后來下海經(jīng)商多得王雁威在項(xiàng)目上的“關(guān)照”,畢文祥找到他之后,他同意接手。

  謝偉志(王雁威案涉案人員):當(dāng)時(shí)他說他家里有困難,想不繼續(xù)帶著他了,想把他交給我。我說隨便你了,你不想帶,就交給我。

  解說詞:謝偉志安排王雁威在花都區(qū)邊緣一個(gè)叫頤和盛世的小區(qū)里繼續(xù)躲藏。這套房子屬于一個(gè)叫畢潘全的商人,他是謝偉志的朋友,原來也和王雁威打過交道。謝偉志找到他后,他同意幫這個(gè)忙。

  畢潘全(王雁威案涉案人員):謝偉志就說找不到地方安排,不方便在外面住,去你那里住一下,我只能夠帶(他們)到我的房子去了,沒有地方帶走他了。

  解說詞:畢潘全擔(dān)心被發(fā)現(xiàn),告訴他們不能外出,在家也要拉上窗簾。在這套位于22樓的單元房里,王雁威夫婦從2014年10月一直躲到2016年6月。這一年多時(shí)間他們連樓也沒下過,生病也不敢去看,都是在家里熬過去。這種日子到底是什么滋味,只有他們自己清楚。

  王雁威:恐懼、痛苦、無助,甚至還要看別人的眼色。我自己痛苦還不算,把老婆也拖到自己的身邊,過上這樣的日子。

  徐偉華:可能在監(jiān)獄待得還比那里好,監(jiān)獄可能時(shí)不時(shí)還能出來走動(dòng)一下。很想見自己的親人,見自己的孩子,就是見不著。離花都那么近,你都沒辦法回家,那種感受沒有人能夠理解。

  解說詞:王雁威夫婦有一個(gè)獨(dú)生女兒王靜瑤,在廣州花都區(qū)經(jīng)商,出逃兩年多,夫妻倆和女兒沒見過面,甚至沒有聯(lián)系過。在畢潘全家住了一段時(shí)間后,畢潘全提出帶王靜瑤來見見他們,王雁威夫婦雖然怕連累女兒,但難以抵擋強(qiáng)烈的想念,于是同意讓畢潘全聯(lián)系上了王靜瑤,帶她過來見面。

  畢潘全:我就開車過去接她,她去的時(shí)候,她自己把眼睛蒙住了。我說你為什么把眼睛蒙住,她說我不想看到路在哪里,就是這樣。

  徐偉華:見到我女兒的時(shí)候,我們是抱頭痛哭,很苦,真的很苦。

  解說詞:王雁威夫婦沒有想到,畢潘全之所以讓他們和王靜瑤見面,背后有別的想法。過了不久,畢潘全開口說生意有困難,希望向他們借錢。

  徐偉華:他要借錢。后來王雁威說,那你也得給,就寫了個(gè)條子,讓那個(gè)男的去找我女兒拿是這樣。

  王雁威:如果他開口不借,那肯定是有臉色看的。反正在屋檐下,你就得低頭,你不低頭就頭破血流。

  解說詞:此后,畢潘全和謝偉志先后找到王雁威女兒“借錢”,兩人總共拿走600多萬元。名義上是借,但實(shí)際上是什么意思雙方都清楚。

  董新良:應(yīng)該說到了躲藏的后期,基本上他已經(jīng)成了一棵搖錢樹。他女兒也不敢不給,因?yàn)橹雷约旱母改冈趧e人手上。

  解說詞:王雁威在躲藏期間,也考慮過是否要真的逃往海外,但了解到追逃防逃的力度,讓他覺得外逃也沒有出路。

  王雁威:我這條路是不好走的,我確實(shí)評(píng)估過。特別是我們國家實(shí)行紅通以后,這個(gè)事情肯定不能那么長(zhǎng)期走,因?yàn)榱Χ饶敲创蟆?/p>

  解說詞:紅通公布之后,夫妻二人更感到絕望。徐偉華勸王雁威自首,但王雁威下不了決心。徐偉華內(nèi)心深處,甚至盼望能早點(diǎn)被抓到,結(jié)束這種煎熬。

  徐偉華:在那里反正就是寄人籬下,生不如死,被抓了我可能還舒服一點(diǎn),真的。

  解說詞:“百名紅通”名單公布后,中央追逃辦多次聽取廣東省追逃辦工作匯報(bào),并派員赴廣東逐案督導(dǎo)。廣東省追逃辦將王雁威案作為重中之重,成立專門工作組,加大追捕力度。經(jīng)深入調(diào)查,工作組發(fā)現(xiàn)王雁威涉嫌家族式貪腐,女兒王靜瑤及其它幾名親屬都曾利用他的職權(quán)謀取私利。2016年6月,工作組依法拘捕了王靜瑤和其它幾名涉案人,在對(duì)王靜瑤的訊問過程中,工作組發(fā)現(xiàn)她言辭表情十分可疑,顯然想隱瞞一些信息。

  劉志強(qiáng)(廣州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):現(xiàn)場(chǎng)的感覺,她應(yīng)該是知道一些情況的,但是她話到嘴邊她就又咽下去了。

  解說詞:而在對(duì)涉案人員住宅進(jìn)行搜查時(shí),又有了新發(fā)現(xiàn)。王靜瑤家中有一張奇特的紙條,引起了工作組的注意。上面寫的內(nèi)容像暗號(hào)一樣很難看懂,但看上去應(yīng)該和資產(chǎn)有關(guān)。尤其特別的是,它是在保險(xiǎn)柜里被發(fā)現(xiàn)的。

  劉志強(qiáng):本來那個(gè)保險(xiǎn)箱里全部裝的都是非常重要的東西,不是現(xiàn)金就是一些貴重的物品,為什么就有一張這樣的紙片在那里呢,應(yīng)該是一個(gè)很重要的一個(gè)文件了。我們對(duì)這個(gè)內(nèi)容就認(rèn)真做了一個(gè)推敲,感覺這里面寫的內(nèi)容應(yīng)該是王雁威的一個(gè)藏寶圖。藏了哪些錢,哪些項(xiàng)目可以變現(xiàn),他就告訴他女兒。

  解說詞:經(jīng)鑒定,紙條上的筆跡是王靜瑤的,是分兩次用兩支不同的筆寫下的。工作組分析推斷,王靜瑤應(yīng)該是見過王雁威,聽他口述這些資產(chǎn)信息,也倉促作了簡(jiǎn)要記錄,之后回到家,又用另一支筆作了補(bǔ)充標(biāo)注。事后證明,這個(gè)推斷是完全正確的。當(dāng)工作組把這張紙條放在王靜瑤面前時(shí),她的心理防線頓時(shí)崩潰了。她承認(rèn)見過王雁威,只是并不知道他確切的位置。

  董新良:每一次見面都是有一個(gè)叫全叔的人帶她過去。但是因?yàn)樵趲サ倪^程當(dāng)中,每一次都是戴著黑色的眼罩,所以她只能感覺應(yīng)該是離花都不是太遠(yuǎn)的地方,大約車程是一個(gè)小時(shí)。

  解說詞:此時(shí),工作組終于確認(rèn)了王雁威是在國內(nèi),而且就在花都區(qū)附近。根據(jù)王靜瑤的供述,他們很快鎖定了畢潘全,定位顯示是在頤和盛世小區(qū)。然而,當(dāng)工作組趕到這里抓捕時(shí),王雁威夫婦已經(jīng)離開,只當(dāng)場(chǎng)抓獲了畢潘全。原來,謝偉志聽說了王靜瑤被拘捕的消息,立即將王雁威轉(zhuǎn)移到了別處。至于轉(zhuǎn)移到哪里,畢潘全也不清楚。

  畢潘全:謝偉志打電話,你今天晚上9點(diǎn)鐘把他們兩個(gè)接出來,我就問他你接到哪里去,他就說接到哪里,那個(gè)魚塘旁邊,你放下就可以走了。

  解說詞:工作組很快抓捕了謝偉志,得知他把王雁威夫婦交給了一名社會(huì)人員羅某,讓他幫著找地方藏身。工作組定位羅某的位置,顯示在清遠(yuǎn)源潭鎮(zhèn)的大山里,工作組當(dāng)即趕往當(dāng)?shù)亍?/p>

  劉志強(qiáng):在源潭鎮(zhèn)的山里面,但是那個(gè)范圍很大,山里面很多岔路,但是他出來省道上面只有一條路,那我們就等于在那兒守株待兔設(shè)卡。

  解說詞:不久,羅某果然開著車從這里下山??吹角胺接腥嗽O(shè)卡盤查,羅某當(dāng)即意識(shí)到和自己有關(guān),鋌而走險(xiǎn)想要逃走。

  劉志強(qiáng):他就在公路上違章掉頭,我們感覺有點(diǎn)兒像亡命之徒的。追的過程當(dāng)中,一路沒有剎過車。跑的時(shí)候我們?cè)?jīng)試圖把他逼停,我的車在前面,旁邊一個(gè)車,后面一個(gè)車,他就硬著把右邊的車擠過來,超我們車就跑了。但是他后來就犯了一個(gè)錯(cuò)誤,有收費(fèi)站的。從粵通卡那個(gè)道(穿過去),就把他給逼停了。

  解說詞:工作組在路邊對(duì)羅某進(jìn)行了突審,得知他把王雁威藏在某個(gè)村莊的一戶農(nóng)家。工作組立即趕往抓捕。

  劉志強(qiáng):這個(gè)是村的最尾的一個(gè)地方,來到這個(gè)地方,首先辦案人員就發(fā)現(xiàn)了徐偉華,就瘦得跟皮包骨頭一樣,精神壓力很大。

  記者:她站在哪個(gè)地方,大概?

  劉志強(qiáng):就站在這個(gè)位置。

  記者:這個(gè)位置,她當(dāng)時(shí)在做什么呢?

  劉志強(qiáng):當(dāng)時(shí)她什么也沒做,看見有人進(jìn)來了,她后來跟我們說,估計(jì)也是來找他們的。

  記者:其實(shí)早就有心理準(zhǔn)備了。

  劉志強(qiáng):有心理準(zhǔn)備了,她跑了這三年她其實(shí)已經(jīng)跑得心力憔悴了。

  解說詞:王雁威當(dāng)時(shí)正在二樓午睡,在房間被抓獲。

  劉志強(qiáng):應(yīng)該是這個(gè)屋。

  記者:這個(gè)屋,好窄,當(dāng)時(shí)這是他們兩個(gè)人住的床?

  劉志強(qiáng):對(duì)。

  解說詞:王雁威的三年逃亡路,在這里終于走到了盡頭。其他協(xié)助逃亡的相關(guān)人員也受到了法律的懲處。

  王雁威:說實(shí)話現(xiàn)在自己要面臨要坐牢,但是我覺得比走結(jié)果更好。跑掉又怎么樣,你還是苦不堪言。那個(gè)日子比現(xiàn)在要苦得多。

  解說詞:黨的十八大以來,追逃不止,防逃不懈,讓過去腐敗分子一逃了之的現(xiàn)象不再出現(xiàn),涉嫌違紀(jì)違法黨員干部外逃勢(shì)頭得到了有效遏制。近幾年,新增外逃國家工作人員從2014年的101人,降至2015年31人、2016年19人,2017年為4人。

  臘翊凡:一手抓追逃,一手抓防逃,防住一個(gè)就等于追回了一個(gè)。我們?cè)跍p少存量的同時(shí),要遏制住新增的外逃增量。

  解說詞:2018年3月20日,十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過監(jiān)察法,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系邁出重大步伐。3月23日,中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)舉行揭牌儀式和憲法宣誓儀式。國家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其它國家、地區(qū)、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作,組織反腐敗國際條約實(shí)施工作。中國反腐敗國際合作再次翻開新的篇章。

  【字幕:2018年7月,中國國家監(jiān)察委員會(huì)】

  米羅斯拉夫·萊恰克(第72屆聯(lián)合國大會(huì)主席):根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的統(tǒng)計(jì),每年因?yàn)楦瘮∪虻膿p失達(dá)到了2萬億美元。因此腐敗是我們共同面臨的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。我非常贊同習(xí)主席提出的對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度,我對(duì)中國所作出的反腐敗努力,以及取得的巨大成功感到印象深刻。

  解說詞:在全球化時(shí)代,世界各國的命運(yùn)比以往任何時(shí)刻都要更加休戚與共。腐敗是全球性難題,必須共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨在國內(nèi)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的同時(shí),也不斷推動(dòng)構(gòu)建國際反腐敗新秩序,助力全球反腐敗治理,在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的道路上,展現(xiàn)一個(gè)東方大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

  解說詞:進(jìn)入新時(shí)代、開啟新征程。我們不僅要全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),而且要踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)發(fā),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。打鐵必須自身硬,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深,把黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng),我們黨一定能夠統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”全局,帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向更大勝利。

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