2018年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省級公安機(jī)關(guān)的精心指導(dǎo)下，麗江市將“防事故、保安全、保暢通”作為道路交通安全工作的主線，以“四創(chuàng)兩申”“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為載體，突出風(fēng)險防控，堅(jiān)持“完善制度、隱患清除、路面管控、服務(wù)創(chuàng)新、宣傳教育”五位一體，統(tǒng)籌五大會戰(zhàn)，在三級以下公路、等外公路占92.49%，車輛、駕駛?cè)送仍黾?.89%和7%的情況下，死亡道路交通事故起數(shù)下降11.54%，死亡人數(shù)下降4.5%，成為全省唯一一個連續(xù)26個月未發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的州市，全省唯一一個市、縣兩級黨委、政府發(fā)文主推交通安全宣傳教育工程的州市，率先全省實(shí)現(xiàn)智能交通縣（區(qū)）全覆蓋，提前1個月完成省政府下達(dá)的“黃標(biāo)車”治理任務(wù)，“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動排名全省第一，交通安全教育、交通事故處理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等工作均處全省第一方陣，交警支隊(duì)被公安部、交通運(yùn)輸部、安監(jiān)總局聯(lián)合表彰，被省安委會評為云南省首屆安全生產(chǎn)單位，華坪縣公安局交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)中隊(duì)長王元新被司法部授予“全國人民調(diào)解工作先進(jìn)個人”稱號；古城公安分局交警一大隊(duì)民警許磊被評為2018年“全國交警十佳主持人”，均為云南省公安系統(tǒng)唯一獲此殊榮的民警。

一、堅(jiān)持制度機(jī)制建設(shè)，打好共治合成持久戰(zhàn)

一是建立完善責(zé)任體系。將道路交通安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)推動，監(jiān)管部門履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推動交通安全屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任落地落實(shí)，形成了“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”交通安全治理工作格局。先后制定出臺《麗江市道路交通安全綜合治理規(guī)定》《麗江市農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制規(guī)定》《麗江市城市道路交通文明暢通提升行動計劃（2018—2020）》《2018年麗江市道路交通安全文明素質(zhì)教育工程實(shí)施方案》《麗江市關(guān)于加強(qiáng)快遞專用電動三輪車通行規(guī)范管理的實(shí)施意見》《麗江市治理淘汰黃標(biāo)車工作實(shí)施方案》等文件。

二是建立完善考核評價機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)各級黨委政府將道路交通安全工作納入本地黨政綜合考核評價體系重要指標(biāo)，對市、縣、鄉(xiāng)、村及所轄機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行考核，建立完善一日一報告、一周一通報、一月一考核、年終綜合考核工作機(jī)制。

三是建立聯(lián)合約談機(jī)制。公安、安監(jiān)、交通聯(lián)合對14起一次死亡2人以上事故開展深度調(diào)查，對轄區(qū)發(fā)生一次死亡2人以上事故的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談問責(zé)，并對發(fā)生死亡責(zé)任事故、安全隱患突出的道路運(yùn)輸企業(yè)約談3家、處罰2家；交警支隊(duì)班子成員跟車暗訪檢查公路客運(yùn)班車安全管理工作落實(shí)情況，及時將暗訪情況通報相關(guān)企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

四是建立交通安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警分析機(jī)制。依托公安大數(shù)據(jù)平臺，常態(tài)化開展重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)撕椭攸c(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路、重要時段交通事故、交通違法風(fēng)險隱患動態(tài)排查、分級管控等交通安全風(fēng)險預(yù)測預(yù)警分析研判，發(fā)布預(yù)警分析報告212期，準(zhǔn)確把握轄區(qū)道路交通安全形勢、規(guī)律和特點(diǎn)，做到“感知早”，預(yù)測預(yù)警在先，精確打擊。

二、堅(jiān)持路面管控，打好人防物防技防立體戰(zhàn)

 一是借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提升人防格局。建立275個農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，聘請561名勸導(dǎo)員，常態(tài)化組織學(xué)生、導(dǎo)游、駕駛?cè)恕挝粏T工等開展文明交通勸導(dǎo)服務(wù)6.5萬人次，安排黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、村委會干部組成的2萬余名“紅袖標(biāo)”、信息員參與交通安全治理；公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持全警參與、全警上路、全警防控，密集開展開展數(shù)十波次的交通安全專項(xiàng)整治行動，建立“一車一警”掛鉤管理機(jī)制，對全市1600余輛“兩客一危一?！敝攸c(diǎn)車輛實(shí)行民警一對一掛鉤管理，現(xiàn)場查處各類交通違法行為24萬起，同比增加23%，其中查處無證駕駛、超員同比分別上升48%、38%，醉駕行為發(fā)生同比減少14%。

二是依托物理防護(hù)設(shè)施提升物防水平。按照“同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收”原則，統(tǒng)籌道路規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，強(qiáng)化道路規(guī)劃養(yǎng)護(hù)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度，完善停車管理，科學(xué)設(shè)置交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線，做到路況優(yōu)良、路面整潔，確保平安暢通。

三是借助科技應(yīng)用提升防控能力。以“平安麗江”視頻網(wǎng)為骨干架構(gòu)，建成縣（區(qū)）全覆蓋的智能交通系統(tǒng)、公路交警執(zhí)法站、機(jī)動車緝查布控系統(tǒng)和公安交通集成指揮平臺，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)、主要交通沿線、高速公路和重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的智能化治理、可視化指揮調(diào)度，查處交通違法行為49.22萬起，同比增加10%，其中查處闖紅燈、不禮讓斑馬線、電動自行車亂行同比分別上升44%、500%、24%，超速行駛、假牌套牌假證行為發(fā)生同比分別減少22%、24%；運(yùn)用機(jī)動車緝查布控系統(tǒng)查獲交通違法車輛同比上升535.85%，戰(zhàn)果位居全省前列。

 三、堅(jiān)持清除隱患，打好源頭隱患清零殲滅戰(zhàn)

一是強(qiáng)化道路隱患排查治理。按照“十三五”道路安全隱患整治計劃，完成201處國省道12783米鋼筋混泥土防護(hù)欄、936米波形防護(hù)欄建設(shè)，增設(shè)警示樁63塊、警示牌13塊、廣角鏡1塊，縣鄉(xiāng)公路設(shè)置44395米鋼筋混泥土防護(hù)欄、增設(shè)限速標(biāo)志牌83塊、警告標(biāo)志牌638塊，在997處隱患交叉路口安裝了“五小工程”。

二是抓好車輛和駕駛?cè)嗽搭^隱患清零。盯牢“兩客一?！?、“一校一貨”等重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“兩客一貨”等重點(diǎn)車輛隱患清零，“兩客一?！避囕v入網(wǎng)率達(dá)到100%，大型旅游客車、大型公路客車、校車、危險貨物運(yùn)輸車等4類重點(diǎn)車輛檢驗(yàn)率、報廢率均達(dá)到100%，大中型客車、重中型貨車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)耍ˋ類和B類駕駛證）審驗(yàn)率、換證率達(dá)100%，淘汰黃標(biāo)車5223輛。

四、堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，打好“放管服”改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

緊緊圍繞22項(xiàng)“放管服”措施，以“網(wǎng)上辦掌上辦、就近辦便捷辦、依法辦規(guī)范辦”為導(dǎo)向，深化“放管服”改革。

一是創(chuàng)新車管服務(wù)新舉措拓展便民服務(wù)空間。率先全省開展“機(jī)動車通道式服務(wù)”，對非營運(yùn)小、微型載客汽車申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)模式由事前審核調(diào)整為事后審核，實(shí)行機(jī)動車年檢上線檢驗(yàn)即檢即走，依托“一部手機(jī)游云南”，開通25個大項(xiàng)、58個小項(xiàng)業(yè)務(wù)。

二是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)群眾條件。開展警企合作，將交警支隊(duì)車輛管理所進(jìn)行搬遷，將車管業(yè)務(wù)全面向基層派出所、交警中隊(duì)、交管服務(wù)站、汽車4S店、二手車市場、郵政網(wǎng)點(diǎn)等延伸，建立了“黨員志愿服務(wù)小分隊(duì)”“紅色流水線”“鄉(xiāng)村車管所”、“流動車管所”等服務(wù)舉措，全年上門服務(wù)37次，收到企業(yè)感謝錦旗3面。

三是深入推進(jìn)交通事故、交通違法微信處理。將“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理服務(wù)”、微信自助線上處理納入《麗江市公安局2018年縣級公安機(jī)關(guān)年度綜合考核》，率先全省啟動交通事故快處快賠“警保聯(lián)動”新模式，運(yùn)用“交管12123”APP、“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺處理交通違法81850起、辦理車駕管業(yè)務(wù)572092人次，交管“12123”交通事故快處快賠系統(tǒng)運(yùn)用率達(dá)68.29%，排名全省第二名。

四是扎實(shí)開展交通事故社會救助工作。率先推行交通事故損害賠償調(diào)解司法確認(rèn)、完善道路交通事故社會救助基金使用，多次召開協(xié)調(diào)會，共審核申請全市社會救助基金8件次，協(xié)調(diào)辦結(jié)8件次，為受害者實(shí)施救助資金15.7 萬元。

五、堅(jiān)持宣傳教育，打好宣傳氛圍攻勢戰(zhàn)

以“文明禮讓、安全出行”為主題，構(gòu)建宣傳教育“五大”機(jī)制。

一是大提示。及早發(fā)布大霧、降雨、降雪、結(jié)冰、道路中斷、擁堵等信息480條，提前通知客運(yùn)企業(yè)暫停受影響班線，提前預(yù)警引導(dǎo)公眾選擇合適路線和時機(jī)出行;在麗江至瀘沽湖等旅游主干線擋墻、防撞墻刷寫交通安全提示標(biāo)語366條，打造旅游交通安全文化示范路。

二是大警示。依托市、縣、鄉(xiāng)27個道路交通安全警示教育基地，開展警示教育1620場次，警示教育13.5萬人次，滿分教育428人次、交通違法教育4624人次、審驗(yàn)教育3241人次，申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證警示教育2.5萬人次、領(lǐng)證前交通安全文明駕駛常識和交通事故案例警示教育2.5萬人次、營運(yùn)車駕駛?cè)司窘逃?100人次、電動車駕駛?cè)司窘逃?0000余人次，申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證警示教育2.5萬人次、領(lǐng)證前交通安全文明駕駛常識和交通事故案例警示教育2.5萬人次、營運(yùn)車駕駛?cè)司窘逃?100人次、電動車駕駛?cè)司窘逃?0000余人次。

三是大教育。開展“七進(jìn)”活動668場，受教育26萬人次，在13所駕校組織開展文明交通進(jìn)駕?！拔鍌€一”活動，組織全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工開展集中教育活動280場，受教育43690人；舉辦縣、鄉(xiāng)黨委政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全履職能力專題培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)2560人。

四是大曝光。統(tǒng)籌報刊、電視臺、廣播電臺、新媒體開設(shè)曝光臺，曝光典型案例起144起、終身禁駕5人、吊銷機(jī)動車駕駛證106人、曝光滿分記錄428人次，曝光不文明及交通違法行為2900條次。

五是大傳播。建立交通安全工作市、縣、鄉(xiāng)村四級微信宣傳群，在國家、省、市、縣等媒體刊播交通管理新聞、動態(tài)、專題3671篇（期），播出《交警之聲》電臺欄目54期，播出警示教育片50場次，發(fā)布信息4290條,發(fā)布微信、微博話題、評論及轉(zhuǎn)發(fā)交通安全話題1432條, 向全市客貨運(yùn)車輛駕駛?cè)税l(fā)送安全提示短信3366條，發(fā)放《2018交通安全知識農(nóng)家歷》等宣傳資料130000冊，按照“四同步”工作機(jī)制成功導(dǎo)控涉及道路交通安全工作輿情18起。

來源：麗江市委辦

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