麗江市多措并舉推進(jìn)主要污染物總量減排
——全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)
近年來，麗江市持續(xù)鎖定工業(yè)源、城鎮(zhèn)生活源、農(nóng)業(yè)源、機動車4個重點領(lǐng)域，層層分解減排指標(biāo)，全面落實減排責(zé)任，多措并舉推進(jìn)主要污染物總量減排。2018年全市共完成重點減排項目33個，項目完成率100%；全市氮氧化物排放量為12451噸，較上年下降0.43%；二氧化硫排放量為7935噸、與2017年持平；化學(xué)需氧量排放量為5982噸，較上年下降3%；氨氮排放量為1007.59噸，較上年下降1.43%；全面完成了省級下達(dá)的減排任務(wù)。在2019年5月省生態(tài)環(huán)境廳對2018年度各州市環(huán)保約束性指標(biāo)考核中，麗江市大氣、水環(huán)保約束性指標(biāo)考核均為優(yōu)秀等次。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。印發(fā)了《麗江市2018年度環(huán)保約束性指標(biāo)工作方案》，將污染減排年度目標(biāo)任務(wù)分解落實到各縣（區(qū)）人民政府和重點項目實施企業(yè)，明確企業(yè)污染減排的主體責(zé)任，層層分解任務(wù)，落實責(zé)任，確保項目建設(shè)任務(wù)在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)全面落實。同時加強各部門的協(xié)調(diào)配合，明確工作職責(zé)，環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門密切配合，及時溝通協(xié)調(diào)、提供核查核算材料，統(tǒng)籌做好污染減排工作。
二、強化監(jiān)督管理，確保減排效果。注重過程監(jiān)管，督促縣區(qū)研究解決污染減排工作中存在的問題，制定整改措施，及時落實整改。加強污染減排項目的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察，促使污染減排項目持續(xù)、穩(wěn)定、正常運行，對運行不正常、非法停運、偷排偷放、超標(biāo)排放等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保各項減排措施有效落實。
三、強化信息調(diào)度和臺賬管理。認(rèn)真做好污染減排月報、季報工作，及時了解縣（區(qū)）污染減排工作進(jìn)展情況，及時把握全市污染減排工作動態(tài)，認(rèn)真分析存在的問題，研究推進(jìn)污染減排工作的對策措施，加快推進(jìn)污染減排重點項目的實施進(jìn)程。切實加強污染減排重點項目的基礎(chǔ)管理工作，督促項目業(yè)主進(jìn)一步完善項目環(huán)境管理制度、污染應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范日常運行記錄，認(rèn)真做好污染減排重點項目核查核算材料的收集整理工作，做到減排項目核查核算材料內(nèi)容詳實、完整、真實地建立健全污染減排重點項目臺帳。
一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推動完成油品升級全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，停止銷售低于國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。落實《麗江城市管理條例》和《麗江市古城區(qū)城市道路貨運機動車通行管理規(guī)定》，管控城市揚塵污染。2018年提前完成主城區(qū)5臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)和全市5123輛黃標(biāo)車治理淘汰任務(wù)。全市逐步建立了9家機動車排氣檢驗機構(gòu)，完成檢驗機構(gòu)與市級、省級環(huán)保部門“三級”聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對機動車排氣污染環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，截至2019年5月底，共檢車輛260578輛，其中，汽油車191492輛，合格率86.96%；柴油車69086輛，合格率72.99%。
二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進(jìn)河（湖）長制，2018年全市各級河（湖）長共巡河湖13152次，累計投入河湖治理人數(shù)17521人，投入資金139萬元，清理河道802.7千米。落實《漾弓江流域水環(huán)境綜合整治工作方案》，實施了古城區(qū)花馬街片區(qū)污水管網(wǎng)改造項目和七星街美食街和永樂江七星購物廣場排污排水管網(wǎng)改造，共改造排水管網(wǎng)6.7千米，目前正開展城區(qū)排污管網(wǎng)排查改造及黑臭水體排查整治等漾弓江流域水環(huán)境專項整治行動，啟動了第一污水處理廠提標(biāo)改造項目、第二污水處理廠擴建項目、中心城區(qū)水生態(tài)綜合整治項目。對全市11個縣級及以上集中式飲用水水源地開展清理整治，2018年提前20天完成了32個集中式飲用水水源地環(huán)境問題的整改，2019年制定了《麗江市水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》，開展千噸萬人飲用水水源排查工作。有序推進(jìn)程海、瀘沽湖“十三五”規(guī)劃項目，截至2019年5月底，程?！笆濉币?guī)劃5大類18個項目，已完成投資3.05億元，其中7個項目已完工，8個項目在建，3個項目正在開展前期工作；瀘沽湖水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃項目共計15項，已完成投資3.2466億元，其中1個項目已完工，10個項目正在建設(shè)中， 4個項目正在開展前期工作?！尔惤袨o沽湖保護(hù)條例》《云南省程海保護(hù)條例》等一批條例、規(guī)劃正在抓緊制定。
以中央和省級環(huán)境保護(hù)督察為契機，持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全。一是嚴(yán)格落實日常監(jiān)管隨機抽查制度。建立了全市污染源基礎(chǔ)信息清單，包含一般排污單位303家，重點排污單位15家，按季度開展隨機抽查。二是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。2018年全市共查處環(huán)境違法案件44件，處以罰款595.98萬元，案件查處同比增長33.3%，罰款金額同比增長155.58%。2019年上半年全市共檢查企業(yè)污染防治設(shè)施、建設(shè)項目施工現(xiàn)場462家，出動執(zhí)法人員950余人次，共查處環(huán)境違法案件18起，罰款164.8萬元，其中運用四個配套辦法辦理環(huán)境違法案件1起（移送公安機關(guān)1起，行政拘留1人）。三是加強環(huán)境應(yīng)急管理。全市己有140家報備了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，每年均組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
供稿單位/市生態(tài)環(huán)境局 供稿人/楊宏偉
責(zé)編/李 橋 李 鐵
監(jiān)制/和紅軍 和麗星 總監(jiān)制/馬 湘
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（發(fā)稿編輯：楊宏偉）
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