黨的十八大以來，麗江市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察云南重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全市經(jīng)濟(jì)社會朝著高質(zhì)量跨越式發(fā)展加快邁進(jìn)。
2012年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的發(fā)展改革任務(wù)，全市上下堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞年度各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，砥礪奮進(jìn)、真抓實干，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢。2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到309.29億元，總量首次突破300億元。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的212.2億元增加到2018年的350.8億元，年均增長8.9%。地方一般公共預(yù)算收入從38億元增加到42.9億元，年均增長2.9%；固定資產(chǎn)投資年均增長8.1%；社會消費品零售總額從65.7億元增加到124.4億元，年均增長12.2%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從18621元增加到32903元，年均增長11.6%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從5322元增加到10385元，年均增長11.8%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的17.25:42.28:40.47調(diào)整為2018年的15:39.3：45.7。
貫徹落實省委省政府“兩型三化”和打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”的部署要求。立足資源優(yōu)勢，在鞏固提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，確定大力培育高原特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)、清潔載能產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)四大重點產(chǎn)業(yè)。2018年，全市糧食產(chǎn)量49.2萬噸，實現(xiàn)十五連增。玉龍縣列入全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單。新增省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、農(nóng)民專業(yè)合作社235戶、家庭農(nóng)場80戶。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證51個、云南著名品牌2個。云南綠A生物產(chǎn)業(yè)園、永勝邊屯食尚養(yǎng)生園、華坪金芒果公司入圍云南省綠色食品“20佳創(chuàng)新企業(yè)”。旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐，麗江市依托“一部手機(jī)游云南”促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展被列為國務(wù)院第五次大督查典型經(jīng)驗做法。旅游市場秩序整治取得壓倒性勝利，麗江旅游形象不斷提升，2018年旅游投訴率下降51.4%。文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，成功推出《印象麗江》《麗江千古情》《云南的響聲》等文化旅游演藝品牌。2018年接待游客4643萬人次，比2012年增加3044萬人次，年均增長19.4%；實現(xiàn)旅游總收入998.5億元，比2012年增加787.5億元，年均增長29.5%；2018年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值20.5億元，增長6％，占GDP的比重達(dá)5.8％。清潔載能產(chǎn)業(yè)異軍突起，全市電力總裝機(jī)1451萬千瓦，境內(nèi)六大電站年均發(fā)電量665億千瓦時。華坪工業(yè)園區(qū)被列為全國首批105個增量配售電業(yè)務(wù)改革試點之一，積極引進(jìn)高效單晶硅棒、石英坩堝、光伏組件等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐。2018年麗江隆基一期年產(chǎn)5GW高效單晶硅棒項目全面投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值11億元。金沙云區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)一期項目建成運營，中翰超算科技園等項目開工建設(shè)。生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全市5個縣（區(qū)）均被認(rèn)定為“云藥之鄉(xiāng)”。2018年，全市中藥材種植面積25.3萬畝。華桂牌云木香、云全1號牌滇重樓入選云南“10大名藥材”，云鑫重樓、得一當(dāng)歸、華利木香、御府堂附子被認(rèn)定為云南省首批“定制藥園”。圍繞“健康生活目的地”，康體、養(yǎng)老養(yǎng)生為主的新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的康體基地和“候鳥式”的養(yǎng)生養(yǎng)老基地加快建設(shè)。
大力推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通、水利、能源等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，全市基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。2012年7月麗江機(jī)場高速公路建成通車，實現(xiàn)我市高速公路零的突破；2013年12月大麗高速公路建成通車；近年來，進(jìn)入“十三五”后，華麗、麗香、永賓、永寧、鶴關(guān)五條在建高速公路加快推進(jìn)。截止2018年底，全市公路通車總里程7820.9公里，高等級公路通車?yán)锍?2.8公里。大麗鐵路建成并完成提速改造，麗江首開動車；麗香鐵路文筆山一號隧道貫通。民用和通用機(jī)場建設(shè)步伐不斷加快，瀘沽湖機(jī)場建成并通航，完成麗江機(jī)場4E改擴(kuò)建站坪擴(kuò)建工程。2018年底，麗江機(jī)場航城市達(dá)67個。麗江機(jī)場旅客吞吐量753萬人次，增長6%；瀘沽湖機(jī)場旅客吞吐量16.4萬人次，增長245%。建成了臘姑河、文海、頭臺河、八灣、拉子水庫，龍開口水資源綜合利用工程、小米田水庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，滇中引水工程麗江段、紅巖、巖樂、馬鹿水庫開工建設(shè)，南瓜坪水庫、金沙江龍蟠提水、寧利水庫前期工作有序推進(jìn)。金沙江中游六級水電站建成投產(chǎn)，完成城農(nóng)網(wǎng)改造工程，全面消除無電村。建成500千伏金官換流站、500千伏太安變電站、500千伏金中直流工程為主的國家級電力輸送工程。建成城市燃?xì)馀涮坠芫W(wǎng)202公里，中心城區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥室堰_(dá)93%。加快實施“寬帶云南”、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“智慧城市”、“光網(wǎng)城市”等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)運用，麗江開通云南首個5G試驗基站。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。深入開展七彩云南保護(hù)麗江行動、滇西北生物多樣性保護(hù)工程和“森林麗江”建設(shè)，重要生態(tài)系統(tǒng)和主要物種得到有效保護(hù)，主體功能區(qū)布局全面落實，大氣、水、土壤污染防治取得階段性成果。大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，加大“三湖兩江”治理力度，堅持對環(huán)境違法行為“零容忍”。嚴(yán)肅整改中央和省環(huán)保督察反饋的問題，切實整改麗江玉龍生態(tài)度假區(qū)高爾夫球場侵占拉市海高原濕地省級自然保護(hù)區(qū)文筆水庫片區(qū)（實驗區(qū)）部分用地問題。全面推行河長制，實現(xiàn)河湖庫渠四級河長全覆蓋。扎實開展金沙江麗江段固體廢棄物大排查整治、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)、城市黑臭水體整治等環(huán)保專項行動。截止2018年底，完成營造林任務(wù)45.7萬畝，完成新一輪退耕還林建設(shè)任務(wù)4.5萬畝，陡坡地生態(tài)治理1.1萬畝。中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%；瀘沽湖水質(zhì)保持Ⅰ類，程海水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類（PH、氟化物除外），金沙江干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類，拉市海水質(zhì)保持Ⅲ類，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率87%，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大、特大的環(huán)境污染事件。麗江市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點通過驗收，國家衛(wèi)生城市、國家園林城市順利通過復(fù)審，全國文明城市創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)。綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式基本形成，國家重要生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。
全市民生類支出達(dá)128.6億元，占一般公共預(yù)算支出的76.9%。深入貫徹落實國家和省關(guān)于脫貧攻堅工作的系列決策部署，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。玉龍縣如期脫貧摘帽，首次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量減少。永勝縣脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)全面打響，寧蒗縣脫貧摘帽基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。全市農(nóng)村貧困人口由2012年的19.9萬減少至2018年底的4.67萬人，共減少農(nóng)村貧困人口15.23萬人，貧困發(fā)生率下降到5.01％。全面推進(jìn)教育振興發(fā)展，成功引進(jìn)中央民大附中、上海新紀(jì)元教育集團(tuán)來麗江辦學(xué)，已正式招生。高中教育質(zhì)量實現(xiàn)新突破，2018年高考打了“翻身仗”，高分段取得近20年來最好成績，一本上線率11.19%，同比提高0.9個百分點，實現(xiàn)了教育振興當(dāng)年初見成效的目標(biāo)。義務(wù)教育均衡發(fā)展，華坪縣、玉龍縣通過國家驗收，啟動建設(shè)職教園區(qū)、滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)麗江國際酒店管理學(xué)院建設(shè)。市人民醫(yī)院評定為三甲醫(yī)院，實現(xiàn)三甲醫(yī)院從無到有的突破，市醫(yī)院門診樓、兒童醫(yī)院、市婦幼保健院遷建等項目加快推進(jìn)。成功引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，遠(yuǎn)程醫(yī)療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)扎實推進(jìn)，急救服務(wù)能力進(jìn)一步提升。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。扎實推行社會保障卡業(yè)務(wù)，至2018年末累計發(fā)放111萬張。全面提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范和應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。完成寧蒗“6·24”地震恢復(fù)重建，積極開展華坪“9·15”特大暴雨洪澇等災(zāi)后重建，成功應(yīng)對2018年金沙江有水文記錄以來的最大洪峰，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾17613人，實現(xiàn)無人員傷亡、無疫情發(fā)生、災(zāi)區(qū)安全穩(wěn)定。
由麗江市發(fā)展和改革委員會供稿
責(zé)編/李 橋 李 鐵
監(jiān)制/和紅軍 和麗星 總監(jiān)制/馬 湘
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